Проведение банкетов в Москве
прически
Ассоциации производителей продуктов питания призывают отозвать из Госдумы уже прошедшие первое чтение поправки в закон "О ветеринарии", которые предусматривают перераспределение полномочий по надзору за животноводческими предприятиями. По мнению предпринимателей, принятие этого документа приведет к резкому снижению качества продукции.

Участники прошедшего 6 октября круглого стола, где обсуждались поправки в закон "О ветеринарии", предложили отозвать их из Госдумы РФ. Среди инициаторов— президенты ассоциаций российского рынка мяса птицы, Национальной мясной ассоциации; Национальный союз производителей молока, Рыбный союз, Росптицесоюз, а также первый зампредседателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Сергей Лисовский и главный государственный ветеринарный инспектор России Николай Власов.

Проект ФЗ № 362702–5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере ветеринарии" был заслушан Госдумой в первом чтении в июне этого года.

По словам производителей продуктов питания, проект не обсуждался с бизнесом.

Они опасаются, что предусмотренное документом перераспределение полномочий в сфере ветеринарного надзора резко снизит безопасность продукции, что исключит возможности российского экспорта продуктов питания и станет угрозой здоровья собственному населению.

Кроме того, повышение рисков бизнеса, связанных с эпидемическими заболеваниями животных, подорвет российское животноводство и повысит цены на продукты животноводства в первую очередь.

Законопроект

Законопроект, внесенный в Госдуму в апреле этого года депутатами Госдумы ФС РФ Андреем Кнорром и его коллегами, направлен, согласно пояснительной записке, на "устранение отдельных недостатков законодательства в сфере ветеринарии и снижения административных барьеров для субъектов".

В новой редакции законопроекта излагаются обязанности федеральных органов исполнительной власти, а также органов исполнительной власти субъектов РФ в случаях возникновения очагов заразных заболеваний животных. Кроме того, устанавливается уведомительный характер начала осуществления ветеринарной деятельности, что тоже должно снизить необоснованные административные барьеры для частных ветеринаров и клиник.

Странный проект

Отзывы на проект были весьма неоднозначными.

Так, администрация Тамбовской области еще в июле 2009 года отмечала, что проекты федеральных законов, призванные разграничить полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии, "разрабатываются без учета сложившихся проблем в указанной сфере, в частности, не разделяют деятельность по осуществлению контрольных функций и предоставлению платных услуг в рамках проводимого государственного ветеринарного надзора", без учета других федеральных законов и "без учета судебной практики".

Сильно поторопились

Парадоксально, но бизнесмены— участники встречи требовали административных барьеров в ветеринарном надзоре. И все участники встречи 6 октября говорили о невозможности в российских условиях обеспечить равный и жесткий контроль при передаче функций от федеральных структур сельхознадзора в регионы.

"Как потребитель я заинтересован в качестве Сельхознадзора, в том, кто и как контролирует продукты питания,— сказал председатель правления Национального союза производителей молока Андрей Даниленко.— А как бизнесмен я заинтересован в справедливой конкуренции, в понятных и прозрачных правилах игры. Нельзя с законом спешить, очень велика вероятность „наломать дров"".

Вопрос касается как безопасности потребляемых продуктов питания, так и инвестиционной привлекательности сельского хозяйства, отметил Даниленко.

Председатель правления Национального союза производителей молока Андрей Даниленк Источник http://belfm.ru

"Молочники" считают, что с реформированием ветеринарной службы власти сильно торопятся. По мнению бизнеса, такие "радикальные эксперименты" с ветеринарной службой несут высокие риски многомиллиардных убытков.

Принятие проекта в нынешнем виде не только снизит безопасность продукции и будет угрозой здоровью населения, последствия его принятия заставят снизить зарплаты работников отрасли, а это треть работников агросектора, поскольку экспортировать продукцию, не имея стройной исполнительной системы надзора, невозможно, и дорогу такой продукции в другие страны не дадут. А без экспорта производства придется сокращать. Недобросовестных же производителей достаточно и в РФ, и за рубежом, и Россия получит широким потоком такую продукцию на свои прилавки.

87 надзоров

"Масштабы возможного экономического ущерба в результате дальнейшего распространения только африканской чумы свиней даже трудно себе представить, он измеряется не в сотнях тысяч, не в миллионах— а в миллиардах рублей",— заметил руководитель исполкома национальной Мясной ассоциации Сергей Юшин.

По его данным, только вокруг Москвы и Петербурга продолжают и сейчас работать подпольно десятки боен с грубейшими нарушениями санитарии. А если Сельхознадзор не будет работать по единым схемам, считает Юшин, будет "аффилирован с губернаторами", трудно представить масштабы усиления рисков как для населения, так и для отрасли, в которую инвестированы существенные ресурсы.

"Чиновники общаются с бизнесом как „слепой с глухим", заметил он. Юшин привел примеры, когда недавнее сокрытие респираторных заболеваний среди свиней в Китае принесло в течение года потерю 20% поголовья страны, а цены на свинину в магазинах удвоились.

В мясной индустрии России уже появились агрокомплексы, которые по показателям эффективности и производительности опережают среднеевропейские. И это колоссальный прорыв, считает Юшин, "поскольку еще 7 лет назад не было ничего". В 2009 году прирост составил 16%, а в этом результате не только частный капитал, но и 50 млрд рублей помощи государства.

Готовность отрасли к 2012 году выходить на экспортные поставки подтвердила и Генеральный директор Росптицесоюза Галина Бобылева, предупредившая об обязательствах отрасли еще и перед населением всего Таможенного союза.

Нужен кулак и команда

Присутствовавший на встрече главный государственный ветеринарный инспектор России Николай Власов оценил позицию ассоциаций как "позицию зрелого бизнеса" и отметил, что сейчас из общества тотального контроля Россия откатилась в обратную сторону, что несет не меньшую опасность населению.

"В случаях возникновения болезней животных у нас бывает на принятие мер часы, а измененная по новому законопроекту схема взаимодействия в российских условиях работать не будет,— сказал Власов.— Для барьера болезням нужен кулак и команда".

Главный ветеринар считает, что такие "усовершенствования" закона несут угрозу населению. "Идеология документа подмочена, он может быть вреден,— отметил Власов.— Существует и второй вариант закона. Нужно вывесить оба и гласно обсуждать их".

главный государственный ветеринарный инспектор России Николай Власов Источник www.smoney.ru

Сибирская язва в мясопродукте

"Один жучок может подорвать безопасность страны"

Причин спешного продвижения проекта первый зампредседателя Комитета СовФеда по аграрно-продовольственной политике Сергей Лисовский назвал несколько, и все они скандальны.

"Нужно ускоренно сократить количество чиновников, а самим усидеть в креслах и отчитаться перед президентом,— это первое,— сказал Лисовский.— Вторая причина— любыми средствами сократить расходы федерального бюджета. Кудрин говорит, что отдает полномочия в субъекты, но финансирование обеспечения этих полномочий в среднем составляет 30% (от необходимого для их осуществления.— GZT .RU )".

Лисовский привел в пример ситуацию с "оптимизацией" лесного хозяйства и ущербом от пожаров. Он назвал действия властей "диверсией" и предупредил, что власти в области сельхознадзора, "сокращая на копейку, проблем получат на миллиарды". "Все дерьмо будут собирать по Европе и ввозить в РФ с поддельными документами",— предполагает Лисовский.

зампредседателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Сергей Лисовски Источник www.sostav.ru

В продвижении законопроекта, по мнению Сергея Лисовского, заинтересованы компании, ввозящие в РФ экзотических животных и "всяких тараканов", в том числе ассоциация "ЗОО-бизнес". Владельцы таких компаний не могут выполнить требований Сельхознадзора, они заинтересованы в снижении санитарных требований. "Один какой-то жучок легко может подорвать биологическую безопасность страны",— считает Лисовский.

Мясные скандалы в РФ

Мясные скандалы в РФ
Депутаты Госдумы во вторник приняли в первом чтении поправки в закон "О рекламе", которые запрещают размещение рекламы всевозможных "черных магов", "адептов космоса" и прочих "вудуистских хунганов" в СМИ. Нарушение закона грозит штрафом самим газетам и журналам.

Госдума на пленарном заседании во вторник приняла в первом чтении законопроект, который запрещает рекламу оккультных услуг и магического целительства. Изменения в закон "О рекламе" запрещают рекламу оккультно-мистических услуг, в том числе знахарства, колдовства, шаманства, магии.

Не колдуй без лицензии!

Также запрещается реклама целителей или лиц, которые говорят, что лечат народными или оккультными методами, но при этом не имеют соответствующего разрешения (лицензии) по российскому законодательству. Устанавливается, что ответственность в этом случае будут нести не бесноватые "ясновидящие", а сами издания.

"Наши граждане, доверяя рекламным обещаниям магов и колдунов, часто становятся жертвами банального мошенничества, поэтому считаю необходимым ограничить поток подобной информации,— заявил на заседании глава комитета Госдумы по экономполитике и предпринимательству Евгений Федоров.— Поправки призваны оградить граждан от навязчивой рекламы разного рода лжеспециалистов, и, как следствие, позволит сохранить их физическое и нравственное здоровье".

Как считает Федоров, в жесткой регламентации нуждается и реклама услуг целителей, докторов нетрадиционной медицины. Кстати, по сведениям GZT .RU , некое лобби довольно долго противилось внесению этого законопроекта. В частности, ряд депутатов почти три года пытался внести подобные поправки, но сделать это удалось только правительству (проект закона готовила Федеральная антимонопольная служба).

олезнь общества

Реклама в СМИ услуг целителей, колдунов, магов и экстрасенсов, обещающих избавить от всех болезней, снять порчу, вернуть любимых и приворожить на всю жизнь, приобрела массовый характер, отметили авторы законопроекта в пояснительной записке. "Обращение через федеральные СМИ к широкому кругу граждан России позволяет шарлатанам привлекать большое количество клиентов, не давая никаких гарантий, а зачастую и совершать мошеннические действия", отмечено в пояснительной записке к законопроекту.

"Фракция КПРФ поддерживает этот законопроект,— сказал GZT .RU первый зампред ЦК Иван Мельников.— Там может, не все абсолютно правильно изложено, но то, что сейчас творится в СМИ, в том числе на телевидении, абсолютно недопустимо. Считаю, что наличие подобного рода рекламы отражает болезненное состояние общества. Вообще, этот расцвет колдовства— причина для власти задуматься, почему так происходит".

РПЦ также поддержала поправки. Как сообщают СМИ, глава отдела Московского патриархата по взаимодействию Церкви и общества протоиерей Всеволод (Чаплин) отмечает, что существуют люди с определенными целительскими способностями, но методы работы и их квалификация должны подтверждаться наукой. Кроме того, представитель РПЦ отметил важность того, что в законопроекте прописано положение о специальном дипломе для осуществления подобных практик.

Протоиерей также сообщил, что ему приходилось сталкиваться с теми, кто действует якобы от имени РПЦ. "В подобных случаях следует обязательно потребовать у целителя письменное благословение на его работу, или просто сходите в ближайших храм и спросите, что там об этом маге думают",— сказал священник.
Минздравсоцразвития внесло в правительство РФ законопроект об ограничении рекламы слабоалкогольных напитков. Эксперты в оценке предложенных мер разделились: если одни считают их "полезными", то другие полагают, что это не более чем "имитация деятельности".

Минздравсоцразвития по поручению президента подготовило проект поправок в закон "О рекламе", которые предусматривают ограничение рекламы слабоалкогольной продукции. Как сообщила во вторник, 5 октября, глава министерства Татьяна Голикова, документ внесен в правительство "буквально вчера". Поясняя для участников научно-практической конференции "Наркология 2010" необходимость принятия законопроекта, министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова назвала ситуацию с алкоголизмом в России "устрашающей".

Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голиков Источник ИТАР-ТАСС

Каждый россиянин в среднем в 2009 году выпивал 15,1 л алкоголя (в пересчете на чистый спирт), включая младенцев и беременных женщин. В 2008 году цифра была по 18 л на душу населения, но и теперь количество выпиваемого алкоголя вдвое больше предела, опасного для популяции. "По данным ВОЗ, если потребление чистого алкоголя на душу населения превышает 8 л в год, то это уже опасно для здоровья населения,— пояснила министр. Каждый добавочный литр сверх определенного ВОЗ предела сокращает жизнь мужчины на 11 месяцев, а женщины— на четыре месяца".

По словам Татьяны Голиковой, в структуре продажи алкогольной продукции 80% приходится на пиво, 13%— на водку и ликероводочные изделия, 6%— на вино и 1%— на коньяк.

История употребления алкоголя в России
источник: Минздравсоцразвити

Масштабы проблем в области наркологии в России на 2010г.
сточник: Минздравсоцразвити

Проблемы в области наркологии по регионам РФ
источник: Минздравсоцразвити

Структура потребления алкоголя в РФ
источник: Минздравсоцразвити

россия лидирует в употреблении алкоголя
сточник:Минздравсоцразвити

По словам Голиковой, "уровень распространения алкоголизма и наркомании по регионам неоднородный". 18 регионов имеют низкий уровень распространения алкоголизма, алкогольных психозов и наркомании. В 11 территориях на фоне низкого показателя распространенности алкоголизма, отмечен высокий уровень наркомании. В 14 регионах распространение алкоголизма и наркомании зафиксировано выше среднего по России: Тюменская, Томская, Астраханская, Самарская, Челябинская, Амурская, Ульяновская, Ленинградская области, Хабаровский край, Ямало-Ненецкий АО, Приморский край, Алтайский край, Пермский край и Республика Адыгея.

Что же предлагает Минздравсоцразвития

Судя по документам, переданным GZT .RU ведомством, предложено прежде всего изложить содержание статей 21 и 22 федерального закона в новой редакции. В них содержится запрет рекламы алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, с содержанием объемной доли этилового спирта крепостью 5 и более процентов.

Такая реклама будет разрешена исключительно в "печатных изданий, специализирующихся на вопросах производства и оборота алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе". Закон позволит рекламировать такие напитки "в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется специализированная розничная торговля алкогольной продукцией, пивом и напитками, изготавливаемыми на его основе, в том числе в дегустационных залах таких объектов".

Новая редакция также предлагает запретить "проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе", нельзя будет писать в рекламе о том, что такие напитки содержат БАД и витамины, а возможно только включение информации о безвредности.

Законопроектом "вводится запрет на рекламу о проведении стимулирующего мероприятия, условием участия в котором является приобретение такой алкогольной продукции. Также налагается запрет „на использование торговых марок, служащих для индивидуализации алкогольной продукции, на других видах товаров, не являющихся алкогольной продукцией".

Проект поправок Минздравсоцразвития в закон "О рекламе" Федеральный закон Подробнее

Будет ли результат?

"От поправок мы ждем снижения „пивной нагрузки на население",— сказал GZT .RU главный нарколог Минздравсоцразвития, руководитель директор Московского научно-практического центра наркологии Евгений Брюн.— Сегодня и идеология борьбы с алкоголизмом есть, и научный разработки, и по кадрам мы почти готовы, отсутствует достаточная законодательная база и…волевое решение".

главный нарколог Минздравсоцразвития, руководитель директор Московского научно-практического центра наркологии Евгений Брю Источник http://trezvenie.org/

Профессор Брюн пояснил, что имеет в виду законодательное присоединение пива к алкогольным напиткам, что, по его мнению, даст решающие результаты в борьбе с пивным алкоголизмом. "Я говорил с Герасименко, (депутат ГД РФ, зампред комитета по охране здоровья.— GZT .RU ) он с нами согласен, но решения пока нет",— сказал профессор Брюн.

В 2011 году служба главного нарколога должна будет организационно по-новому выстроить оказание помощи наркологическим больным, в соответствии с требованиями Минздрава, чтобы, во-первых, количество больных, приходящих реабилитацию, стало больше 2%, а во-вторых, чтобы улучшить низкую пока эффективность лечения. Так что волевое решение о присоединении пива к алкоголю помогло бы службе справиться с поставленными задачами.

Внимание государства снижает алкоголизм

"Лучше поздно…,— заметила в адрес поправок директор НЦ наркологии, профессор Евгения Кошкина.— Давно надо было принять решение по алкоголю крепче 5 градусов". На вопрос, когда может быть принято решение включить пиво в список алкогольных напитков, профессор Кошкина ответила, что это может случиться в 2011 году. "Любое внимание и государства к проблеме алкоголизма снижает потребление алкоголя,— сказала эпидемиолог ,- даже от перенесения рекламы на более позднее время, на запрет использовать образы молодежи есть такой эффект. Все цивилизованные страны имеют такие ограничения".

Кто замахнется на "Русский стандарт"?

Предложенные Голиковой меры по продажам пива и слабоалкогольных напитков вовсе не ударят, уверен директор аналитического Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз.

директор аналитического Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз.

Источник (с) РИА "Новости"

<Если речь идет о запрете напитков свыше 5 градусов, то пиво останется на телеэкране. Ведь 97–95% пива на рынке имеет крепость до 5 градусов",— отмечает эксперт. Правда, слабоалкогольные коктейли сегодня имеют диапазон до 9 градусов, но поскольку их крепость собираются законодательно ограничить до 5–7%, это также в итоге скажется на них лишь косвенно.

Также не считает Дробиз эффективным запрет рекламы в СМИ. Он отмечает, что аналогичные меры были введены в начале этого года на Украине. "Но из этого ничего не вышло: из самих изданий реклама исчезла, но многие из них теперь выходят со специальными алкогольными приложениями— формально отдельными изданиями, посвященными алкоголю",— отмечает Дробиз.

В свою очередь, рекламных дегустаций слабого алкоголя, которые также хочет ограничить ведомство Татьяны Голиковой, сегодня проводится очень мало, указывает Дробиз.

Не новость и запрет зонтичных брендов (использование одного бренда на разных товарах). "Что сегодня делать с водкой и банком под брендом „Русский стандарт"?,— спрашивает эксперт.— Неужели кто-то посмеет запретить банку так называться?"

Проект сырой и неграмотный, резюмирует Дробиз: его авторам, по мнению эксперта, нужно отчитаться, что они участвуют в антиалкогольной компании. Он не исключает также, что здесь замешано лоббирование чьих-то интересов.

Напомним, что ранее в представители Союза пивоваров не раз обвиняли авторов законопроектов, направленных на сокращение рынка пива, в том, что они делают это в пользу производителей крепких напитков— главным образом, водки.

Имитация деятельности

Ряд других экспертов не менее категоричен в оценках. "Поправки эти дадут очень ограниченный эффект, а на смертность населения совсем не повлияют, на нее влияет именно крепкий алкоголь",- прокомментировал GZT .RU инициативы ведомства эксперт института "Открытое общество", сопредседатель российской коалиции "За контроль над алкоголем" Кирилл Данишевский.

Эксперт не исключил, что принятие мер против производителей слабого алкоголя могут быть результатом вмешательства в политику государства "водочного лобби", которое существенно сильнее, и к тому же, по его словам, аффеллировано с властью.

эксперт института "Открытое общество", сопредседатель российской коалиции "За контроль над алкоголем" Кирилл Данишевски Источник (с) РИА "Новости"

Особенно заинтересованы в процветании производителей крепкого алкоголя некоторые губернаторы. "Те, кто похитрее, продают продукцию в соседние регионы, чтобы своих не спаивать. Внутри же отрасли с одной стороны „пивняки", а с другой „водочники" продавливают через gравительство РФ свое видение не очень серьезных мер,— сказал Данишевский.— А государство заинтересовано, чтобы у обеих ветвей „все было в шоколаде", комфортно, чтобы оба сектора росли и не конкурировали".

"Сейчас „пивняки" предпримут меры по снижению процента алкоголя в части напитков, и все. Так что, на мой взгляд, это только видимость серьезных шагов,— продолжил Данишевский.— Государству выгодно держать слабый и крепкий алкоголь в разном правовом поле, поскольку иначе преференции одному цеху ухудшат положение второму, серьезных же ударов по отраслям не делается, хотя вроде бы меры принимаются, и они представляются как „политические решения".

При этом остаются возможности насыщения бюджетов и возможности поборов".

Именно поэтому, по мнению эксперта, не принимается решение причислить пиво к алкоголю: даются отговорки, что пострадает малый бизнес, поскольку при принятии такого решения многие торговые палатки придется закрыть.

А началось все с регулярного пива...
Новорожденный мальчик, из-за которого в понедельник совершил экстренную посадку в Волгограде авиарейс Москва— Грозный, скончался.

Роды у его матери начались преждевременно, на 23-й неделе. Ребенок родился с весом 600 граммов, и врачи центрального роддома Волгограда не брались делать никаких прогнозов. Перевод мамы и ребенка в перинатальный центр откладывался из-за нестабильного состояния мальчика.

Состояние 24-летней роженицы накануне оценивалось как средней степени тяжести, сообщает " Эхо Москвы ". Ранее сообщалось, что у нее это третий ребенок. После двух девочек родители мечтали о мальчике.
Государство активно вмешиваясь в рыночные механизмы, пока что порождает только сложности, как для населения, так и для бизнеса, в частности для фармацевтического. Об этом говорили 4 октября участники конференции "Что происходит на фармацевтическом рынке?". Издержки, всплывающие при реализации новых документов для населения всегда чреваты или исчезновением лекарств с аптечных полок, повышением цен на препараты, а в итоге ограничением доступа населения к лекарствам. Но государство не рискнет проводить реформу лекарственного снабжения до выборов президента России, считают эксперты.

Минздравсоцразвития недавно вывесило на своем сайте новые методики по изменению цен при регистрации лекарств, входящих в список жизненно важных лекарственных средств (ЖНВ ЛС). С вступлением в действие с 1 сентября "Закона об обороте лекарственных средств", все цены на лекарства, входящие в перечень жизненно важных лекарств, должны регистрироваться ведомством. Если с учетом инфляции или при подорожании компонентов лекарства производитель собирается изменить цену такого препарата, он должен обосновать свои издержки, раскрывая в предъявляемых документах свою прибыль.

Таковы особенности алгоритма, предложенной "Методики определения предельных отпускных цен производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты", предложенной Минздравсоцразвития в 2011 году. Компании-производители должны показывать данные об объемах отгрузки лекарств, и другие коммерческие бизнес-показатели. То есть ведомство будет решать, какая прибыль должна быть в том или ином случае. В компетенции Минздрава или Росздравнадзора до сих пор вопросов регулирования нормы прибыли нет, согласно законодательству, этим могут заниматься в ФАС или прокуратуре, но они не задействованы в этом процессе. Кроме того в механизм вводятся сравнения по средневзвешенным ценам препаратов.

По мнению Давида Мелик Гусейнова, стратегического директора аналитической компании Cegedim в России, "компании, которые производили дешевые препараты, на некоторое время будут выводить их с рынка и через полгода опять подавать на регистрацию цены, но уже приближенной к средневзвешенной. Таким образом, темп вымывания с рынка дешевой продукции ускорится".

Давид Мелик-Гусейнов, стратегический директор аналитической компании Cegedim в Росси Источник фото: Денис Абрамов

Механизм с "оценкой Министерством прибыли", предложенный ведомством, будет болезненным и для производителей инновационных препаратов, поскольку произведенные ранее затраты на науку "отбивать" приходится существенно позже, уже при продажах препаратов пока действуют их патенты. Они могут и не успеть окупить свои затраты. То есть предложенный ведомством механизм регистрации цен для инновационных компаний будет рискованным, особенно для российских компаний. "Он демотивирует российские инновационные компании, которых и так не много, разрабатывать и внедрять препараты",— говорит эксперт.

"Методики по регулированию цен на препараты из перечня ЖНВ ЛС еще до конца не сформированы,— сказал сегодня СМИ исполнительный директор ассоциации иностранных фармпроизводителей ( AIPM ) Владимир Шипков.— Методики еще дополнятся постановлением правительства РФ, приказом Минздравсоцразвития. Думаю, что процесс отрегулируется".

Исполнительный директор FIPM Владимир Шипко Источник Александр Басалаев

Шипков не взялся прогнозировать, каким может быть ответ фармрынка на такую методику, рассчитывая на "социальность" бизнеса.

О том, что методики "не просто понять" говорила и директор компании IPSEN в РФ Марина Велданова, которая полагает, что можно будет использовать и другие технологии для заявления цен. "Если у государства есть такой механизм, оно им воспользуется",— считает Мелик Гусейнов. Кроме того, о том, что компании уже не могут выполнить требований нового закона по регулированием клинических исследований, что замедлит попадание к российским пациентам испытываемых лекарств, говорила генеральный директор Janssen-Cilag Наира Адамян.

Бутылок не просить

Еще одной проблемой , о которой говорят производители лекарств, стала невыгодность перевозок многих дешевых и "тяжелых" лекарств (к примеру, бутылок с физрастворами, инфузионными растворами, растворами глюкозы и т.п., что подтверждают и клиники), активированного угля, анальгина и т.п. По данным исполнительного директора самого крупного оптовика лекарств, компании "Протек" Алексея Молчанова, первыми действительно пострадают производители дешевых лекарств, входящих в перечень ЖНВ ЛС. Кроме того, ограничения по оптовым надбавкам, введенные новым законом, скажутся на бизнесе именно оптовых перевозчиков. "Трудно сказать, что будет с их бизнесом,— отметил глава российского представительства Sanofi-Aventis Патрик Аганян. Видимо, количество оптовиков будет еще сокращаться, и многие станут просто логистическими провайдерами.

Впереди у россиян соплатеж за получение лекарств

Но отдельные фрагменты реформирования не могут сравниться с ожидаемыми уже в совсем недалеком будущем. Еще в 2008 г., по замечанию исполнительного директора российской фармассоциации Виктора Дмитриева, Минздравсоцразвитию было поручено завершить подготовку концепции лекарственного обеспечения граждан РФ, предусматривающей в том числе обеспечение безопасности и доступности ЛС, и о результатах доложить в правительство РФ до 31декабря 2008 г.".

Поручение по лекарственному страхованию давно озвучен Источник (с) РИА "Новости"

Лекарственное страхование должно было стать частью системы обязательного медицинского страхования. То есть, чтобы не часть населения получала строго ограниченный список лекарств бесплатно, как это происходит в системе дополнительного лекарственного обеспечения, а все население, при определенных соплатежах имело доступ ко всем препаратам. Причем сейчас, по словам директора НИИ развития общественного здравоохранения Юрия Крестинского, "структура потребления лекарств в России не соответствует структуре заболеваемости. Структура потребления ЛС в России в значительной степени определяется маркетинговой активностью фармкомпаний". То есть: что продвигается, то и выписывается.

Директор НИИ развития общественного здравоохранения Юрий Крестински Источник (с) РИА "Новости"

Динамика расходов в России на здравоохранение
сточник: НИИ развития общественного здравоохранени

Кто платит за лекарства в России
Источник: ЦМИ Фармэксперт, нститут развития общественного здравоохранения

Кто и как платил за лекарства в 2010 году
Источник: ЦМИ Фармэксперт, нститут развития общественного здравоохранени

По проекту, уже в 2009г должна была начаться обкатка проекта лекарственного страхования в территориях, а внедрение в 2010 г. Но сроки пришлось перенести. По нынешним планам подготовка назначена на 2011г. На 2012–2013 гг.— внедрение в пробных регионах, а повсеместное внедрение в 2014г.

Полная неготовность

"Главными критериями должны быть всеобщность, обязательность, инкорпорирование в схему страхования ОМС при паритетном участие личных средств граждан, а также организационная простота,— сказал Дмитриев. Как же население относится к такой „революции"?

Исполнительный директор ассоциации российских фармпроизводителей АРФП

Источник http://www.pharmpersonal.ru/

Вот варианты ответов в онлайн-опросах, которые привел эксперт: 1. Ничего хорошего страховая медицина не принесла! Я работаю в районной поликлинике , главный врач все время заявляет , что вы не выполняете план приема, а значит денег не получите. Кто придумывает эти нормы не известно. Вот и получается , что деньги в страховых компаниях, а работаем мы. Таких отрицательных мнений— 84%. 2. В принципе о страховой медицине судить нет смысла, основываясь на пока незначительном имеющемся опыте РФ. Таких нейтральных отзывов только 13% 3. Страховая медицина— это будущее. Не будет ее — вообще все загнемся. Положительных— 3%.

То есть ясности ни у населения, ни у ведомства пока нет. Главное, что подготовительную работу невозможно начать, пока у Минздравсоцразвития не подготовлены формуляры— стандарты по болезням, отсутствует философия и экономика подготовки возмещаемых списков, фармакоэкономические исследования абсолютно необязательны, механизмы включения в списки и в формуляры новых лекарств не отработаны. В каких случаях государство готово оплачивать оригинальные лекарства, а в каких их копии — не ясно. Да и врачи в России не хотят или не могут учиться после получения дипломов, заметил Виктор Дмитриев, что не годится для системы медстрахования.

К сожалению, успех любой реформы зависит от уровня доверия к ней населения, в РФ он крайне низок, заметил Дмитриев. По мнению экспертов, лекарственное страхование все равно неизбежно. Но выполнить ее требования, чтобы любой врач, в любом лечебно-профилактическом учреждении мог выписать любое необходимое лекарство, и любая аптека могла его передать пациенту, пока что не реально. И сколько придется каждому жителю России заплатить за это— пока тоже сказать никто не может. Неуспех в реформе может реально отнять популярность у власти. Так по оценкам социологов, приведенным Дмитриевым, неуспех реформы МВД может отнять во время выборов до 15–20% голосов. Какие регионы могут стать подопытными, пока не известно, по информации Дмитриева, никто о горячем желании в Минздравсоцразвития не сообщал, слишком рискованно. "Это должен быть регион с технически готовой инфраструктурой, с электронными носителями,— сказал Давид Мелик Гусейнов.— Среди таких могут оказаться Москва, Санкт-Петербург, республика Башкирия".

До выборов лекарственной революции не произойдет

Все эксперты говорили GZT .RU , о том, что в переходный период ошибки неизбежны, и что в отдаленной перспективе лекарственное снабжение должно отрегулироваться. Но во избежание волнений, по мнению экспертов, реформу снабжения препаратами ведомства намеренно оттягивают на послевыборный период.
Статья об ресторане Охота в Москве, на улице Маросейка м. Китай-город. Если вы собираетесь отметить день рождения в ресторане - это радостное и яркое событие, особенный и замечательный праздник! У многих из нас этот день ассоциируется с весельем и развлечением, морем добрых пожеланий и чудесными подарками - торжество целиком и полностью принадлежит имениннику и день рождения, который на один день по праву становится центром Вселенной. Большое количество успешно день организованных дней рождения в ресторане - лишнее тому подтверждение. Ресторан проведение банкетов отпраздновать день рождения в ресторане живая музыка в кафе.
Ресторан Охота - это не только отличная кухня но и высочайший уровень обслуживания. Ресторан для свадьбы в Москве, день рождения в ресторане, юбилей, корпоративная вечеринка – ресторан для банкета в Москве, гостей ресторана ожидает настоящее праздничное кулинарное шоу.
Несмотря на то, что почти каждый кафе ресторан в Москве берется за организацию праздников, в городе существует не так много мест, славных традициями и опытом проведения банкетов в ресторане, кафе для свадьбы недорого в Москве и корпоративных вечеринок.
Банкет в ресторане Охота это всегда атмосфера праздника, красивая посуда и великолепный стол. Мы серьезно продумываем все детали предстоящего приема или вечеринки, что обеспечивает его стопроцентный успех и превращает банкет или день рождение в ресторане в запоминающееся событие!
Биологи разработали новый метод борьбы с пищевыми аллергиями. Он может привести к тому, что определенные продукты перестанут провоцировать приступы болезни.

В основе метода, который уже проверили на лабораторных мышах биологи из медицинского центра Джона Хопкинса (США)— модификация белков, вызывающих аллергию при приеме внутрь. Как сообщается на странице организации и в научной статье, опубликованной Nature Medicine, ученые соединили молекулы белка с молекулами сахаров и уже в таком виде дали белок подопытным грызунам.

Выбранный биологами бычий сывороточный альбумин вызывал у мышей пищевую аллергию. Причем речь идет не просто о сыпи, а о состоянии, угрожающем жизни— иногда аллерген провоцирует развитие анафилактического шока. При анафилактическом шоке начинается отек гортани, падает артериальное давление и если рядом не окажется врача с аптечкой под рукой, больной может умереть буквально за считанные минуты.

Что делают при анафилактическом шоке Врачи— колют андреналин и кортикостероиды. Так поступают если шок спровоцирован введением лекарства или если врач оказался рядом с пострадавшим. Если врача нет (а при укусах насекомых или внезапной пищевой аллергии обычно так и бывает), то помочь может прием антигистаминных препаратов ("от аплергии", но не гомеопатия! Димедрол, супрастин, тавегил, идеально если препарат будет введен внутримышечно). Необходим доступ воздуха, а безопасное положение пострадавшего— на боку, так меньше риск захлебнуться в случае рвоты.

Спецпродукт

Бычий сывороточный альбумин стал для ученых моделью белка, вызывающего аллергию для людей. Биологи решили, что если удастся добиться отсутствия аллергической реакции на попадание альбумина в организм, то схожий метод может помочь и в отношении других аллергенов белковой природы.

Бычий сывороточный альбумин - представитель группы белков, называемых альбуминами. Из которых выделяют альбумины, находящиеся в плазме крови: сывороточные альбумины. На рисунке показана структура сывороточного альбумина

Но как выключить механизм, запускающий аллергию? Как остановить развитие аллергической реакции, медикам известно давно: для этого есть антигистаминные препараты, вещества, блокирующие действие гистамина. Гистамин выделяется клетками (в частности, так называемыми тучными клетками) уже в ответ на попадание аллергена в организм, и потому блокирование гистамина аналогично тушению пожара— конечно, тушить надо, но еще лучше предотвращать само его возникновение.

Чтобы найти самое первое звено в цепочке "белок-анафилактический шок", исследователи обратились к клеткам слизистой оболочки. Точнее— к дендритным клеткам, клеткам, которые играют роль первой линии обороны иммунной системы, именно они обнаруживают чужеродные объекты и сообщают о них в лимфатические узлы, увеличивая производство лимфоцитов, "нацеленных" на конкретного противника.

Несостоявшийся Нобель-2010 За открытие роли дендритных клеток могли (по слухам— достоверной информации о возможных кандидатах не будет еще 50 лет, именно столько хранят тайну) дать нобелевскую премию по физиологии и медицине в 2010 году . Не дали, приз ушел Роберту Эдвардсу, одному из авторов метода экстракорпорального оплодотворения.

Дендритные клетки, как было известно ученым, имеют на своей поверхности определенные рецепторы, способные реагировать с лектинами, белками особого типа. Лектины отличаются от всех прочих белков тем, что они способны присоединять к себе молекулы сахаров, то есть формировать комплекс из белков и углеводов.

Белок из числа лектинов. Причем "боевой" - из яда гремучей змеи; красивая структура в виде пентаграммы составлена из пяти одинаковых единиц Источник Jawahar Swaminathan and MSD staff at the European Bioinformatics Institute

Альбумин— белок. Но если его "обвесить" молекулами сахара, то получится некоторое подобие лектинов, и среагирует на этот белок специальный рецептор дендритной клетки. Клетка получит сигнал о том, что рядом есть нечто похожее на антиген, но именно похожее, а не являющееся таковым. Далее, как предположили ученые, знакомство клетки с "почти антигеном" запустит цепочку событий, приводящую к привыканию иммунной системы к новому веществу: а заодно и к исходному белку.

Для проверки этого предположения альбумин связали с маннозой (простым сахаром, аналогом глюкозы) и начали давать мышам вместе с кормом. Прошло три дня и приступов у животных не было; после этого животные получили уже чистый и не модифицированный альбумин. Те, кому до этого видоизмененного белка не досталось, стали жертвами анафилактического шока, а вот мыши из экспериментальной группы чувствовали себя если не идеально, то заметно лучше.

Изучение реакции их иммунной системы, равно как и дополнительные опыты с генномодифицированными мышами, показало что идея "приучения" организма к белку сработала— что, в свою очередь, позволяет рассчитывать и на возможность использовать нечто подобное для терапии аллергии уже у людей. Далеко не сразу, для начала придется доказать безопасность и эффективность метода в серии повторных экспериментов, но пока что исследователи говорят о том, что с пищевой аллергией, возможно, удастся справится наиболее радикальным путем. Вместо исключения из рациона определенных продуктов (а в случае с аллергией на злаки это едва ли не половина обычного меню!) можно будет провести курс "адаптивной терапии".
Сегодня Нобелевский комитет назвал имя лауреата премии по медицине и физиологии. Им стал Роберт Эдвардс, создавший метод оплодотворения "в пробирке".

Роберт Эдвардс, британский биолог-эмбриолог, в 1977 году провел успешное оплодотворение яйцеклетки вне человеческого тела и пересадил эмбриона в фаллопиевы трубы женщины. 25 июля 1978 года родился первый в мире ребенок, зачатый методом оплодотворения in vitro, "в пробирке".

И хотя этот метод (ЭКО— экстракорпоральное оплодотворение) до сих пор дает меньше трети успешных срабатываний (обычно приходится предпринимать несколько попыток), он произвел настоящую революцию в репродуктивной медицине. В 1986 году первый ребенок, зачатый вне тела, родился в СССР, а на сегодняшний день подобная процедура относится хоть и к дорогим, но вполне рутинным операциям.

Вообще-то "оплодотворение в пробирке" - термин неверный, так как все манипуляции с яйцеклеткой проводятся не в пробирках, а плоских чашках Петри. Таких как на этой фотографи Источник Polimerek

Награждение одного кандидата стало если не сенсацией, то сравнительно редким событием. В прошлом году приз поделили трое ученых, открывших теломеры— защищающие хромосомы от повреждений белки.

Кто он?

Роберт Эдвардс родился в 1925 году (Нобелевская премия часто находит ученых лишь в старости) и в 1952 году закончил Эдинбургский университет по специальности "генетика животных", успев до этого отслужить в армии: с 1944 по 1948 год Эдвардс провел на Ближнем Востоке.

Несмотря на первый взгляд далекую от акушерства и гинекологии специальность, исследователь уже после университета занялся темой искусственного оплодотворения: у мышей. Так как у грызунов овуляция (выход зрелой яйцеклетки) происходит ночью, ему пришлось подстроить свой график работы под мышиную физиологию и проводить в лаборатории ночи— по крайней мере на протяжении первых трех лет.

Потом вместе со своей будущей женой он придумает способ добиться овуляции в нужное время и, более того, научится управлять количеством созревающих за раз яйцеклеток. Эти работы стали первым ключом к оплодотворению вне тела: ученые добились зрелых яйцеклеток "на заказ", осталось только оплодотворить их и научиться вживлять обратно в фаллопиевы трубы.

На это ушло еще несколько лет- и с 1960-х годов Эдвардс работает уже вместе с хирургом Патриком Стептоу, который в отличие от Эдвардса имел специализацию гинеколога. Подбирая время, дозировки гормонов и отрабатывая методику наблюдения за созреванием яйцеклеток, они уже вдвоем смогли в итоге добиться успеха. Если бы Стептоу, разработавший методику взятия яйцеклетки, дожил до наших дней, он наверняка бы стал вторым лауреатом Нобелевской премии... но, увы, он скончался еще в 1988 году, когда первому ребенку "из пробирки" не исполнилось и десяти лет.

Приз в 10 млн крон (чуть больше миллиона евро) достался его более молодому коллеге. Из слов, сказанных на пресс-конференции после озвучивания лауреатов, можно предположить, что 85-летнего исследователя с не самым лучшим состоянием здоровья решили наградить в том числе и потому, что иначе можно было попросту не успеть. Ведь нобелевские премии посмертно не вручаются.

Доля зачатых "в пробирке" детей достигла в некоторых странах 4%

GZT .RU попросил прокомментировать выбор нобелевского комитета Владислава Станиславовича Корсака , генерального директора Международного центра репродуктивной медицины и президента Российской Ассоциации Репродукции Человека.

"Значение метода— громадное. В мире родилось пять миллионов детей в семьях, которые не могли завести ребенка. В некоторых странах государство оплачивает до 4–6 попыток ЭКО, так как это в итоге не только положительно влияет на демографическую ситуацию, но и обходится дешевле иных методов", – заявляет эксперт.

Корсак пояснил, что доля детей, зачатых методом ЭКО, достигла в некоторых государствах 4%. "Люди получили сравнительно доступный— по крайней мере в развитых странах— метод". Он также отметил, что для успешной работы при этом требуется сочетание двух специалистов, биолога и врача, поэтому если бы премии могли присуждаться посмертно, то наряду с биологом Эдвардсом стоило наградить и Стрептоу. "Сейчас вместе работает эмбриолог и гинеколог, а сам метод ЭКО нашел применение не только в медицине, но и в биологических исследованиях"— сказал Корсак.

ЭКО в Советском Союзе В СССР первый "ребенок из пробирки" родился в 1986 году. ЭКО в 1985 провели врачи из НИИ акушерства и гинекологии— Владимир Иванович Кулаков (1937–2007) и Борис Васильевич Леонов (1933–2003).

Заведующий лабораторией медико-генетического научного центра РАМН, доктор биологических наук, профессор Карпухин Александр Васильевич заявил, что вручение Нобелевской премии по медицине и физиологии Роберту Эдвардсу— высокая оценка заслуги британского биолога-эмбриолога, и успеха его технологии, поскольку уже 1978 года родился первый ребенок, зачатый таким методом, а сейчас таких детей уже много.

"Если говорить об иных претендентах, то с учетом того, насколько эти открытия „работают" в обществе, то все технологии, связанные с использованием или получением стволовых клеток, а таких претендентов было большинство, это еще только эксперименты, хотя они имеют очень серьезные перспективы, но тем не менее, имеют и серьезные риски",— добавил профессор.

В целом технологии оплодотворения "в пробирке" имеют большое значение для людей, лишенных возможности иметь детей, это неоспоримо, но это не те технологии, которыми стоит решать демографические проблемы государства, полагает эксперт.

"Что касается здравоохранения, то пока что недостаточна оценка проблем, которые может иметь популяция при расширенном использовании таких биотехнологий. Дело в том, что пока что ученые могут отслеживать только грубые генетические патологии при использовании яйцеклетки и сперматозоида, и ученым кажется, что все происходит нормально. Но „тонкие генетические сбои" не „отлавливаются" при тестировании. Да и вообще тестирование проводят не всегда. А это чревато генетическими патологиями, повышенной заболеваемостью у этих людей с течением времени. Слишком мало еще прошло времени, мала статистика, чтобы делать долговременные выводы. И с точки зрения медицины, и с точки зрения этики за этой сферой необходимо очень тщательно следить, чтобы выполнялись требования законов, но это не значит, что ее нужно как-то запрещать. Сфера ЭКО должна быть понятной, прописанной и прозрачной по всем правилам ее использования",— заявил Карпухин в интервью GZT .RU .

Кого обошли?

В числе возможных лауреатов Нобелевской премии по медицине и физиологии этого года назывались:

Дуглас Колеман — биохимик, открывший гормон лептин в 1994 году. Лептин играет ключевую роль в регуляции аппетита и скорости обмена веществ, а производится он непосредственно жировой тканью.

Джеффри Фридман — коллега и соавтор Колемана. Лептин был обнаружен учеными при изучении двух линий мышей, у которых развивалась тяжелая форма ожирения. Исследователи смогли показать, что животные линии ob/ob имеют мутацию в кодирующем лептин гене, а грызуны линии db/db отличаются дефектным вариантом рецептора, при помощи которого клетки реагируют на лептин.

Линия Линией биологи называют "породу" мышей с одинаковым генотипом. Такие животные получаются в результате близкородственного скрещивания, и гены мышей одной линии всегда одинаковы, что очень важно для научных исследований.

Эрнст Маккалох — канадский биолог, в 1957 году разработавший метод выделения стволовых клеток и работы с ними. По сути его исследования стали экспериментальным подтверждением идеи о существовании особых клеток, способных к неограниченному делению и превращению в любые другие клетки.

Джеймс Тилл — соавтор Маккалоха, вместе с ним придумал и реализовал серию опытов на мышах, получивших смертельную дозу рентгеновского излучения. Грызунам, у которых был убит радиацией костный мозг, внутривенной инъекцией вводили клетки от здоровых животных, и через какое-то время в селезенке животных формировались колонии нормальных кроветворящих клеток.

Колония человеческих стволовых клеток, окруженная мышиными фибробластам Источник stemcells.nih.gov

Синью Яманаку . Японского исследователя, разработавшего методику получения стволовых клеток из обычных, уже не первый год называют возможным нобелевским лауреатом. Стволовые клетки, получаемые из эмбрионального материала, вызывают этические вопросы, пуповинную кровь пока что далеко не всегда возможно заморозить для последующего использования, а вот со взятием кусочка ткани у самого больного проблем не будет... по крайней мере в теории.

На практике Пока что перепрограммирование обычных клеток в стволовые осложняется тем, что это существенно повышает риск дальнейших метаморфоз клеток— уже в злокачественные. Над решением проблемы работают исследователи по всему миру, и определенные результаты уже есть: вероятно, через какое-то время перепрограммированные стволовые клетки займут свое место в клинической практике. А заморозить пуповинную кровь для сохранения стволовых клеток можно уже сейчас, на коммерческой основе. Подобная услуга стоит около 70 тыс. рублей и, как утверждают предоставляющие ее фирмы, может существенно повысить шансы на успешное излечение в будущем лейкемии, рака крови.

Ральф Стейнман — американский иммунолог канадского происхождения, в 1973 году обнаружил дендритные клетки. Точнее, изучил их функцию и дал им название в ходе совместных работ с Занвилем Коном (Кон скончался в 1993 году и по действующим правилам лауреатом быть не может), установив способность дендритных клеток управлять развитием Т-клеток, лимфоцитов.

Дендритная клетка под микроскопом. Название не случайно, по-гречески означает "дерево". Отростки нервных клеток, протянутые к другим нейронам, тоже называют дендритами из-за их форм Источник Judith Behnsen, Priyanka Narang, Mike Hasenberg, Frank Gunzer, Ursula Bilitewski, Nina Klippel, Manfred Rohde, Matthias Brock, Axel A. Brakhage, Matthias Gunzer

Дендритные клетки, которые можно найти почти во всех органах и тканях, захватывают чужеродные микроорганизмы и затем мигрируют в лимфатические узлы. Там они стимулируют производство лимфоцитов, попутно настраивая их на борьбу с конкретным противником: дендритные клетки служат своего рода "разведчиками" для иммунной системы.
Сибирскую язву диагностировали медики у двоих из пяти госпитализированных работников фермы в Краснодарском крае, однако лабораторные исследования дали отрицательный результат.

"В соответствии с информацией, предоставленной органами здравоохранения, окончательный диагноз „сибирская язва" выставлен двум сотрудникам фермы, которые продолжают лечение в клинической больнице",— сообщила в понедельник РИА "Новости" пресс-секретарь краевого управления Роспотребнадзора Ирина Воронкова, отметив, что результаты отрицательны у всех госпитализированных после исследования экспертов Центра гигиены и эпидемиологии по Краснодарскому краю "экспресс-методом (ПЦР) и бактериологическим методом".

Пятеро работников фермы в станице Успенская Белоглинского района Краснодарского края были госпитализированы после того, как в конце сентября специалисты нашли у заболевших коров на этой ферме сибирскую язву.

В настоящее время "трое работников фермы, госпитализированные провизорно, выписаны".

"У пяти госпитализированных людей, участвовавших в забое животных, температура нормальная. Данные лабораторных исследований дали отрицательный результат",— заявил глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко, отметив, что ситуация с распространением сибирской язвы на Кубани нормализовалась.
После отмены лицензирования в здравоохранении регулирующие функции в этой области могут частично перейти саморегулируемым организациям (СРО). Пока в отрасли есть лишь одна организация, которая хочет позиционировать себя как СРО— Национальная врачебная палата. Но чтобы получить возможность влиять на качество медицинских услуг, ей придется научиться договариваться с другими общественными организациями.

"Сегодня расстояние между хорошим врачом и плохим в России существенно длиннее, чем на Западе",— констатировал, выступая 1 октября на первой всероссийской конференции, посвященной саморегулированию профессиональной медицинской деятельности, президент некоммерческого партнерства Национальная врачебная палата, известный врач Леонид Рошаль.

Президент некоммерческого партнерства "Национальная медицинская палата", известный врач Леонид Рошал Источник Афанасьев Владимир

По его словам, есть не очень богатые страны с не самыми большими ресурсами, но и там население более удовлетворено здравоохранением. В России таковых едва ли наберется 30%. Упреки известны: и рвачи, и необразованны, и неэтичны, и не дисциплинированны. С другой стороны волна негатива, направленная нынче, по большей части, на организацию здравоохранения, накрывает собой и всех честно работающих за гроши медиков.

Внутренний аудит

В большинстве стран с проблемами качества медуслуг, образованием, этичности, профессиональными требованиями и стандартами, с сертификацией, представительством и экспертизой при принятии законов разбираются саморегулируемые организации, какими выступают в основном врачебные гильдии или палаты. Опыт этих стран показал, что структурированная врачебная палата— очень действенный способ повышения качества оказания медпомощи населению.

Идейные вдохновители Национальной врачебной палаты изучили организацию аналогичной палаты Германии, и в принципе строят Национальную врачебную палату по этому образцу, учитывая германские корни в российской терапии, схожую систему образования. Многие врачи надеются на нее, как на "спасательный круг".

Слишком много государства

"Никакое качество оборудования не гарантирует качества услуг для населения в клинике",— заметил председатель комитета по собственности ГД РФ Виктор Плескаческий. В здравоохранении России осталось 100–200— 300 светил— энтузиастов, и разница их в квалификации с остальными врачами— огромна, считает "пациент со стажем", как назвал себя Плескачевский. .

председатель комитета по собственности ГД РФ Виктор Плескачески Источник Максим Коняев

Формировать стандарты и контролировать их выполнение должно профессиональное сообщество, а "у нас везде слишком много государства", отметил Плескачевский. Саморегулирование в других областях, куда вмешивается государство, столкнулось с серьезными проблемами, да и реформирование здравоохранения по версии Минздравсоцразвития— в виде отмены лицензирования с 2013 года— и будущий уведомительный характер работы медорганизаций вызывает много вопросов".

"Саморегулирование в здравоохранении России будет только тогда возможно, когда государство реально передаст часть полномочий профессиональному сообществу,— отметила директор ООО Стратегия Марина Дмитриенко.— Тогда оно сможет избавляться от „плохих врачей", сможет реально предпринимать шаги, чтобы охранять себя от подобных медиков".

Есть ли кому брать полномочия?

В Российском здравоохранении уже существуют полдюжены общественных организаций, в том числе профсоюз работников здравоохранения, но, не неся особой ответственности перед самими медиками, никакой популярностью они не пользуются, оставаясь "карманными".

На конференции председатель Профсоюза работников здравоохранения Михаил Кузьмин ратовал за единение и совместные действия, но готовы ли признавать верховенство Национальной врачебной палаты другие организации— большой вопрос.

Председатель профсоюза работников здравоохранения Михаил Кузьмин Источник Сергей Пономарев/GZT.RU

На вопрос, чем будет врачебная палата отличаться от уже известных общественных организаций, Рошаль отвечает, что ни одна другая организация в отрасли не представляет себя как саморегулируемая, не предлагает объединить медицинское сообщество, и "не готова взять на себя функции профессиональной аттестации и сертификации". Потому на конференции Рошаль призвал 600 представителей разных организаций к единению. Стоит попробовать, сказал он, "сделать хотя бы одно, но толковое дело".

Инициатива снизу есть

По мнению академика Владимира Стародубова, директора ЦНИИ организации и информатизации здравоохранения, ценный опыт саморегулирования есть в Иркутске и в Новосибирске. В условиях отмены лицензирования с 2013 года действовать нужно активно,— ведь если не появится новая модель регулирования качества медпомощи, то результатом будет "коллапс в здравоохранении", подчеркнул Стародубов.

академик Владимир Стародубов, директор ЦНИИ организации и информатизации здравоохранени Источник http://viperson.ru/

Врачебная палата намерена выражать общее мнение медиков и предполагает постепенный переход к обязательному членству в этой организации. Такие поправки, по заявлению 1 октября исполнительного директора Ассоциации врачей Новосибирской области Марины Лесниковой должны быть закреплены законодательно при обсуждении в ГД РФ нового пакета законов о здравоохранении. Но захотят ли этого остальные игроки?

Привет от дедушки Крылова

"Чтобы что-то получить, нужно захотеть этого всем вместе,— говорит генеральный директор НИИ развития общественного здравоохранения Юрий Крестинский.— А сегодня академическое сообщество действуют как „лебедь, рак и щука", а ситуация в целом продвигается как в басне „Квартет", что нужного результата не дает. Они не могут договориться между собой, не могут выполнять правила, которые же сами и устанавливают".

Генеральный директор НИИ развития общественного здравоохранения Юрий Крестински Источник Александр Басалаев

При переговорах с исполнительной властью "штрейхбрехерства" друзей-соперников Крестинский тоже не исключил. Виной тому, по его мнению,— неразвитость гражданского общества в России.

У каждого свой интерес

Одним из главных вопросов открывшейся в пятницу конференции станет обсуждение критериев контроля качества медобслуживания.

Если врач работает плохо, то врачебные палаты других стран исключают его из палаты, он теряет возможности работать профессионально. Конечно, заинтересованы в этом, прежде всего, пациенты. С другой стороны, сегодня врачи и сами остаются бесправными, и для отстаивания их прав нужна независимая, профессиональная экспертиза. Иначе жалобы и пациентов, и врачей приходит чаще всего к тому, на кого жалуются. В независимых экспертизах должны состоять не только медики, но и представители гражданского общества, медики, юристы.

Однако в большинстве случаев решение вопросов качества медпомощи пока что носит замкнутый ведомственный характер. Любой вневедомственный контроль (представителями страховых организаций; территориальных фондов ОМС; страхователями; профессиональными ассоциациями; обществами защиты прав потребителей или пациентов) пока что не имеет никакого четкого регламента.

Пациент, врач, представитель страховой компании, властной структуры руководствуются различными подходами при определении качества медпомощи.

Для пациента важно знать, к кому и куда можно обратиться в случае заболевания; как быстро он может получить медпомощь; насколько внимательно слушал врач, то есть важны информированность об услугах и уровень сервиса. Но "оценка собственно медицинской эффективности лечения, как правило, не может быть выполнена пациентами адекватно вследствие отсутствия у них достаточной компетентности в этих вопросах", отмечает в одной из своих статей доцент ММА им.Сеченова Елена Вольская.

Для врача же качество оказанной помощи определяется чувством выполненного долга и стандарта оказания помощи. Для сотрудников страховой компании при оценке качества помощи ведущими показателями является стоимость оказания услуг, а удовлетворенность пациента уже второстепенна. Для власти критерии качества медпомощи оцениваются по средней продолжительность жизни, другим социально-экономическим составляющим. Тут тоже придется договариваться?

Риски

Итак, "одним из рисков для Национальной врачебной палаты остается вопрос сближения интересов с другими общественными организациями", считает член исполкома Всероссийского Пироговского съезда, международный эксперт Юрий Комаров. Фактически это вопрос амбиций и "внутренних договоренностей".

считает член исполкома Всероссийского Пироговского съезда, международный эксперт Юрий Комаров
источник: архив Пироговского съезд

Но с учетом нынешних реалий, пожалуй, главным все равно будет вопрос политический. "Пока в Президиуме конференции нет министра Голиковой, о передаче части „хлебных" функций Врачебной палате и кому бы то ни было, говорить не приходится. Но отдавать часть функций министерству все равно придется, так уж лучше той организации, которая в „плохих" и „хороших" врачах что-то понимает",— сказал GZT .RU на условиях анонимности один из академиков РАМН с министерским прошлым.

Министерство здравоохранения и социального развити

"Думаю, что передавать функции теоретически ведомство готово,— уточнил Юрий Крестинский для GZT .RU , но только те, которые входят в функции саморегулируемой организации. Так что Врачебной палате надо сначала такой статус получить".

Больше вопросов

Решить нужно еще многое. Включать ли в палату медсестер, фельдшеров или это все-таки разные группы субъектов медицины со своими интересами? Должно ли участие быть обязательным? Как можно одновременно защищать и врача, и пациента? Совмещение функций прокурора и адвоката еще никогда не доводило до добра. Сможет ли палата влиять на тарифы и зарплату медиков или оставит "про деньги" профсоюзу? А главное: какую ответственность, в том числе материальную, готова Врачебная палата брать на себя?

Без решения последнего вопроса у организации есть риск стать еще одним малозначимым "клубом по интересам".

Проблемы в здравоохранении - обычное дело
Крупные медицинские учреждения в России получают право создания при них отделений экстренной медицинской помощи.

Это предполагает новый порядок оказания скорой помощи, сообщила глава департамента организации медицинской помощи и развития здравоохранения Минздравсоцразвития Ольга Кривонос. Таким правом наделяются больницы, в которых не менее 400 койко-мест и в которые поступает не менее 50 пострадавших в сутки, сообщает РИА "Новости" .

Цель создания отделений, по словам чиновницы,— выстраивание преемственности оказания медицинской помощи от догоспитальной до госпитальной, для того "чтобы сократить время ожидания в приемном отделении".
Обсуждали сегодня:
Пишут на форуме
Copyright © 2006 - 2011 Банкет495.ру - проведение банкетов, фуршеты, свадеб в Москве. Выездной ресторан